R-DCA-459-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de setiembre de dos mil once.----------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Servicios Electromédicos y de Laboratorio S. A (SEYLA S. A.), en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2011LA-000017-UPIMS, promovida por el Ministerio de Salud para la adquisición de sonómetros. -------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Servicios Electromédicos y de Laboratorio S. A. (SEYLA S. A) presentó recurso de objeción ante este Despacho el ocho de setiembre del presente año.--------------- II. POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” (Subrayado agregado). Además el artículo 173 del reglamento a dicha ley, preceptúa: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. En el presente caso, aún cuando se presenta el recurso ante este Despacho, el propio objetante identifica el concurso como: “Licitación Abreviada No.2011LA- 000017-UPIMS” (ver folio 01 del expediente del recurso de objeción), donde se logra determinar que el concurso cuyo cartel objeta, es una licitación abreviada. En este mismo sentido, la Administración licitante, publicó la invitación a participar en La Gaceta N°170 del 5 de setiembre de 2011, en donde se lee: “Licitación Abreviada N°2011LA-000017-UPIMS”. Tomando en consideración lo anterior, se logra concluir que el recurso de objeción para las ...

R-DCA-456-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del dieciséis de setiembre de dos mil once.-------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA) en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000007-001 promovida por la Municipalidad de Escazú, para la adquisición de vehículos de carga tipo vagoneta y de vehículo auto hormigonera.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Resultando I. La empresa Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA) interpuso su recurso de objeción en fecha 1 de setiembre de 2011 vía fax, presentando el recurso original el día 2 de setiembre de 2011.------- II. Mediante auto de las 15 horas del 2 de setiembre de 2011 se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que la Administración se refiriera en forma amplia y bien fundamentada al recurso de objeción interpuesto, así como que remitiera copia completa del cartel.- III. La Municipalidad de Escazú atendió las audiencias conferidas y remitió el cartel en tiempo el día 7 de setiembre de 2011.--------------------------------------------------------------------------------------- IV. En el procedimiento se han observado las normas constitucionales, legales y reglamentarias.---- CONSIDERANDO I. Sobre la Competencia para conocer el recurso y legitimación de las objetantes. La invitación a concursar se dio en el Diario Oficial La Gaceta, número 162 del 24 de agosto del 2011 y se estableció como fecha de apertura de ofertas el 22 de setiembre del presente año, se tiene que el plazo para presentar ofertas es de 20 días, por lo que el primer tercio resultan ser 6 días hábiles que vencieron el día 1 de setiembre, siendo ello así, se considera que el recurso se presentó en tiempo y por ello se entra a conocer los argumentos presenta ...

R-DCA-458-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del dieciséis de setiembre del dos mil once.--------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2011LN-000001-3107, promovida por la Gerencia de Infraestructura y Tecnologías, Dirección Mantenimiento Institucional de la Caja Costarricense de Seguro Social, adquisición de 20 mesas quirúrgicas, interpuestos por Elvatron S.A., Meditek Services S.A., y Electrónica Industrial y Médica S.A.----------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 6 de setiembre de 2011 por Elvatron S.A., y el 7 de setiembre de 2011 por Meditek Services S.A., y Electrónica Industrial y Médica S.A., se interpusieron recursos de objeción al cartel de la presente Licitación Pública.---------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 10 horas del 8 de setiembre de 2011, confirió audiencia especial a la Gerencia de Infraestructura y Tecnologías de la CCSS, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes. ---------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La CCSS mediante oficios DMI-1142-09-2011, y AGE-DEI-0651-2011 atendió la audiencia conferida. ----------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: A) RECURSO DE ELVATRON S.A.: 1) Formulario de especificaciones técnicas ítem 1-EQ2: a) Elevación sección piernas: Alega la objetante que el cartel requiere elevación sección de piernas: con rango no menor de 0° a 70°. Solicitan se elimine tal especificación, ya que tal característica no tiene ninguna aplicación clínica, que las perneras se eleven. Estos valores no afectan el desempeño clínico. Por su parte, la Administración licitante acepta la recomendación del recurrente, siendo que este no proporciona al paciente opciones en el área quirúrgica, por tant ...

R-DCA-457-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciséis de setiembre del dos mil once. --------------- Recurso de objeción al cartel de la licitación pública 2011LN-000002-2205 promovida por el Hospital de San Rafael de Alajuela, para la contratación del servicio de seguridad y vigilancia, interpuesto por la empresa Seguridad y Limpieza Yale S.A. ---------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Seguridad y Limpieza Yale S.A., presentó su recurso ante esta Contraloría General el 6 de setiembre del 2011. -------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Hospital de San Rafael de Alajuela, en fecha 7 de setiembre del 2011, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel en su última versión, de la presente licitación.------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Hospital de San Rafael de Alajuela, atendió esa audiencia especial mediante oficio DAF-1365 del 12 de setiembre del 2011. --------------------------------------------------- IV. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública, procede el recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “... dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas...”, lo cual reiteran los numerales 170 y 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. La invitación a concursar se dio en el Diario Oficial La Gaceta, número 166 del 30 de agosto del 2011 y se estableció como fecha de apertura de ofertas el 20 de setiembre del presente año (Ver http://www.ccss.sa.cr), con lo cual la cantidad de días hábiles entre la publicación ...

R-DCA-453-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del catorce de setiembre de dos mil once. --------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública N° 2011LN-00000017-2104, promovida por el Hospital México para la contratación de los Servicios de Resonancias Magnéticas, interpuesto por la empresa Imágenes Médicas Dr. Chavarría Estrada. ------------------------------------------------------------------ I.-POR CUANTO: La empresa Imágenes Médicas Dr. Chavarría Estrada interpuso un par de gestiones en contra del cartel de este concurso. ----------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la procedencia de las gestiones: 1) En cuanto a lo señalado mediante oficios N° AG-0139-2011 y N° AG-0140-2011, ambos oficios de fecha 05 de setiembre del 2011. Se tiene que han sido presentados ante este Despacho, copias de los oficios N° AG-0139-2011 y N° AG- 0140-2011, suscritos por el señor Luis Fernando Chavarría y la señor Yadira Alemán en representación de la empresa Imágenes Médicas Dr. Chavarría Estrada, mismos que fueron dirigidos al Departamento de Contratación Administrativa y la Comisión de Resonancia Magnética, ambos del Hospital México; en lo cuales se indica que con fundamento en los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa, solicita la declaratoria de nulidad de la Licitación Pública N° 2011LN-000017-2104 a efectos que se diseñe un nuevo cartel que defina con claridad los servicios y métodos de evaluación así como se amplíe el plazo de presentación de ofertas para que se aclaren algunos aspectos de fondo. En ese sentido indica que en atención a la publicación en La Gaceta del 02 de setiembre del 2011, se tiene que la Administración pone a disposición de los interesados las modificaciones al cartel, dentro de las cuales se tiene oficio N° RXHM-0277-09- ...

R-DCA-454-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del catorce de setiembre del dos mil once.--------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Asfaltos CBZ, S.A., en contra el cartel de la Licitación Pública 2011LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Alvarado para la compra de mezcla asfáltica y emulsión asfáltica para mantenimiento de caminos del cantón de Alvarado.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Asfaltos CBZ S. A presentó el 2 de setiembre del año en curso ante la Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2011LN- 000001-01 promovida por la Municipalidad de Alvarado 2011. --------------------------------------- II.- Mediante auto de las doce horas del cinco de setiembre del dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. --------------------------------------- III.- POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia especial que le fue conferida mediante oficio Nº AM-248-09-2011 del 6 de setiembre del 2011.------------------------------------ IV.- POR CUANTO: Sobre el fondo. 1) Artículo 12 “Forma de pago”: solicita el recurrente que se modifique la forma de pago y propone lo siguiente. “11 pagos de 100 toneladas y la parte proporcional de emulsión, y un último pago de 93 toneladas y la parte proporcional de emulsión”, por cuanto estima que el plazo de retiro no dependerá de la empresa adjudicada o contratista, sino que más bien va a depender de la capacidad de retiro de la Administración, e indica que la Municipalidad sólo cuenta con una vagoneta. La administración rechaza la solicitud de modificación a este requerimiento técnico porque aclara que la firma recurrente no ...

R-DCA-447-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del trece de setiembre del dos mil once. -------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por la empresa Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA), la empresa Partes de Camión S.A., y la empresa Agrupador de Maquinaria y Vehículos, MAGRUVEH S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No.2011LN-000001-01, promovida por la Municipalidad Vázquez de Coronado, para “Compra de dos camiones recolectores nuevos de 19 m³ y una vagoneta de volteo”------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Las empresas Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA), Partes de Camión S.A. y Agrupador de Maquinaria y Vehículos (MAGRUVEH), interpusieron recursos de objeción al cartel de la Licitación No.2011LN-000001-01, en varios escritos presentados el 31 de agosto del 2011.----------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas con treinta minutos del primero de setiembre del dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración, respecto los recursos presentados por las empresas Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA), Partes de Camión S.A., y Agrupador de Maquinaria y Vehículos, MAGRUVEH S.A., solicitándole igualmente remitir, copia completa del respectivo cartel.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida por medio del oficio No. AL-200-1404-11 de fecha 5 de setiembre del 2011, recibido en esta Contraloría General de la República en fecha 6 de setiembre del 2011.--------------------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: A) Recurso interpuesto por Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA). A.1. Camiones Recolectores. Punto 13 “Espe ...

R-DCA-436-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de setiembre de dos mil once.----------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por Farmanova en contra del cartel del Concurso 2011ME-000110- 5101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la “adquisición de 40.000 cientos de Lamotrigina 100 Mg, Tabletas masticables y dispersables”.-------------------------------------------------------- I.-Por cuanto: Farmanova, S.A. interpuso el referido recurso el 25 de agosto de 2011 ante este órgano contralor.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Por cuanto: Mediante el auto de las 12:00 horas del 29 de agosto de 2011 se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los argumentos expuestos y remitiera el cartel del concurso, la cual fue atendida oportunamente mediante el oficio No. SACA-2011-1294 del 31 de agosto de 2011.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Por cuanto: Sobre la admisibilidad. Al tratarse de un sistema especial de compras es importante analizar el tema a la luz de las normas y precedentes. Para el cómputo del plazo tenemos que la modificación sobre la cual versa la inconformidad fue publicada en La Gaceta 162 del 24 de agosto de 2011 y comunicada al interesado el 25 de agosto. La CCSS fijó la apertura para el 30 de agosto, por lo que tenemos un plazo de tres días hábiles, siendo que el tercio para interponer el recurso es de un día hábil. El plazo venció el 26 de agosto de 2011 y el recurso fue interpuesto 25 de agosto, por lo que se recibió en tiempo. El recurso fue presentado por una persona jurídica inscrita en el registro especial para la comercialización del medicamento específico a que se refi ...

R-DCA-465-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintiuno de setiembre del dos mil once. ------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Orieth Brenes Brenes en contra del cartel de Remate Público, promovido por la Municipalidad de San José para “La explotación comercial del redondel de toros de Zapote por un plazo de 5 años”. ---------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que la señora Orieth Brenes Brenes presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República el 8 de setiembre del 2011. ------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Que mediante auto de las catorce horas del doce de setiembre del dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración, respecto al recurso presentado por la señora Orieth Brenes Brenes,, solicitándole igualmente remitir, copia completa del respectivo cartel.------------------------ IV. POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida por medio del oficio No. RMS-3406 de fecha 13 de setiembre del 2011, recibido en la misma fecha. ------------------------------------- V. POR CUANTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que se interesa, dispone lo siguiente:"Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. Según la norma transcrita el recurso de objeción se encuentra contemplado únicamente en contra del cartel de procedimientos de licitación pública y ...

R-DCA-434-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del siete de setiembre del dos mil once. ------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Rodolfo Camacho Cantillano en contra del cartel de Remate Público, promovido por la Municipalidad de San José para “La explotación comercial del redondel de toros de Zapote por un plazo de 5 años”. ------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: El señor Rodolfo Camacho Cantillano presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República el 2 de setiembre del 2011. ------------------------------------------------- II. POR CUANTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que se interesa, dispone lo siguiente:"Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. Según la norma transcrita el recurso de objeción se encuentra contemplado únicamente en contra del cartel de procedimientos de licitación pública y de licitación abreviada, los cuales deben interponerse respectivamente ante esta Contraloría General de la República y ante la Administración. Ahora bien el recurso en estudio se interpone en contra del cartel de un procedimiento de remate, en contra del cual, según lo se señalado supra, no le es aplicable el recurso de objeción, por cuanto se encuentra reservado por el legislador ordinario a los dos procedimientos ya referenciados. De conformidad con lo expuesto, es claro que la Contraloría General no cuenta con ...